江山市港琦印花材料有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)己審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)與證據(jù)

我局于 2016 年2月5日對你公司違反大氣污染防治管理制度的行為予以立案調(diào)查。2016年2月2日，我局執(zhí)法人員到你公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)已查明：當(dāng)日你公司違規(guī)對生產(chǎn)原料（丙烯酸乙酯）進(jìn)行灌裝作業(yè)，發(fā)生原料泄漏，造成大氣環(huán)境污染。本局認(rèn)為你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第一款“石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有現(xiàn)場勘察筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

2016年3月14日，我局向你公司送達(dá)《行政處罰告知書》（江環(huán)罰告〔2016〕7號），你公司未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

二、行政處罰的依據(jù)與種類

現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的”的規(guī)定，作出如下決定：

    責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為。

作出如下行政處罰：處以人民幣拾萬元的罰款。

2016年2月3日上午，我局接江山市環(huán)保局電話報稱：2月2日，江山市港琦印花材料有限公司發(fā)生了一起化學(xué)品泄露事件。接到報告后，我局立即派員趕赴現(xiàn)場，依法對事件發(fā)生情況進(jìn)行了解核實(shí)，認(rèn)為當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第二十三條規(guī)定，我局于2016年2月4日予以立案調(diào)查。

主要違法事實(shí)：現(xiàn)已查明，泄露的化學(xué)品是丙烯酸乙酯，屬于危險化學(xué)品，江山市港琦印花材料有限公司購買的丙烯酸乙酯原料按規(guī)定應(yīng)儲存在江山市聯(lián)達(dá)印染助劑有限公司專用儲罐內(nèi)，但在遇到閥門故障無法輸料進(jìn)專用儲罐時，卻擅自將丙烯酸乙酯原料儲存在江山市港琦印花材料有限公司不具備儲存危險化學(xué)品條件的兩個普通儲罐內(nèi)，存在未將危險化學(xué)品丙烯酸乙酯儲存在專用倉庫的違法事實(shí)。

行政處罰的種類和依據(jù)：當(dāng)事人上述違法事實(shí)已嚴(yán)重違反了危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成安全生產(chǎn)違法行為。

2016年2月29日，我局以直接送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)了江安監(jiān)罰告〔2016〕01號《行政處罰告知書》，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯（聽證）要求。

依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款“生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：.....．（四）未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的；.....．”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人在事件發(fā)生后積極主動配合調(diào)查，吸取教訓(xùn)深刻,經(jīng)我局案審委集體討論，決定對當(dāng)事人給予下列行政處罰：

對當(dāng)事人處以人民幣伍萬元整（￥50000元）罰款。

履行方式和期限：上述罰款由當(dāng)事人收到本決定書起十五日內(nèi)予以履行，罰款交到江山市非稅收入財政專戶（建行江山市支行中山中路分理處，帳號：330016**********8779）,逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江山市人民政府或者衢州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向柯城區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

       江山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

         2016年3月4日