當(dāng)事人:浙江啟天建設(shè)工程有限公司

地址：江山市雙塔街道城北江城北路1-6號(hào)二樓

注冊(cè)號(hào)：330881000025191（1/6）

公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司

法定代表人：王賢生

違法事實(shí)：2016年1月13日18時(shí)50分許，位于常山縣紫港街道的常山縣東方廣場(chǎng)城市綜合體1號(hào)樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起4樓屋面局部坍塌事故，事故造成施工現(xiàn)場(chǎng)12人受傷(其中重傷1人)，直接經(jīng)濟(jì)損失78.68萬(wàn)元，并造成了較大的社會(huì)影響。

本局按照《常山縣人民政府關(guān)于對(duì)常山縣東方廣場(chǎng)城市綜合體1號(hào)樓工程“1·13”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（常政發(fā)[2016]16號(hào)），依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，于1月13日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、查閱資料，并經(jīng)綜合分析，認(rèn)定：該起事故是一起責(zé)任事故。當(dāng)事人在該起事故中負(fù)有“沒(méi)有依法履行好安全生產(chǎn)保障職責(zé)”的責(zé)任：一是安全管理不到位；二是現(xiàn)場(chǎng)施工未嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行；三是承重支模架拆除時(shí)無(wú)監(jiān)理審批單，拆除時(shí)安全管理和施工管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，拆除人員將四層影院走廊承重支模架拆除。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人未嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第五十八條“建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。”的規(guī)定；拆除承重支模架時(shí)，當(dāng)事人未派安全管理和施工管理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”的規(guī)定。由于當(dāng)事人沒(méi)有依法履行好上述法定義務(wù)，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，故認(rèn)定當(dāng)事人對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。該起事故為一般事故。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)“發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；”的規(guī)定，決定給予當(dāng)事人貳拾壹萬(wàn)元整人民幣罰款的行政處罰。

上述罰款，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到本局財(cái)務(wù)室開(kāi)具繳款單，將罰款繳至指定銀行。繳款戶(hù)名：常山縣財(cái)政局（賬號(hào)：金庫(kù)）。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人如果不服本處罰決定，可依法在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向常山縣人民政府或者衢州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)依法直接向衢州市柯城區(qū)人民法院提起行政訴訟；申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，本處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書(shū)

縉建罰決字[2015]第9003號(hào)

當(dāng)事人基本情況：浙江啟天建設(shè)工程有限公司

法人代表：王賢生

營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：330881000025191      地址：江山市雙塔街道城北江城北路1-6號(hào)二樓     

本機(jī)關(guān)于 2015年6月5日對(duì)你公司在縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程由你公司承接施工，你公司在2014年8月份開(kāi)工建設(shè)縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程，該工程合同價(jià)款為人民幣貳仟零叁拾肆萬(wàn)（￥20340000）元左右。2015年4月13日，我局執(zhí)法人員到縉云德澳旅游用品有限公司廠房項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用。目前該工程形象進(jìn)度為主體結(jié)頂，外墻施工，框架結(jié)構(gòu)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為你公司在縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用的行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有浙江啟天建設(shè)工程有限公司職工該工程施工員劉子明的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)為憑。現(xiàn)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)你公司作出如下行政處罰：

責(zé)令限期改正，并處人民幣伍仟（￥5000）元整的罰款。

限你公司自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行縉云縣支行（賬戶(hù)：縉云縣財(cái)政局非稅收入待清算  賬號(hào)：*01）繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向縉云縣人民政府或者麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在3個(gè)月內(nèi)直接向縉云縣人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                     縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                          2015年6月27日

注：本決定書(shū)一式四份，分別為存檔、送達(dá)被處罰單位、留作申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、送上一級(jí)主管部門(mén)備案。

縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰決定書(shū)

縉建罰決字[2015]第9003號(hào)

當(dāng)事人基本情況：浙江啟天建設(shè)工程有限公司

法人代表：王賢生

營(yíng)業(yè)執(zhí)照證號(hào)：330881000025191      地址：江山市雙塔街道城北江城北路1-6號(hào)二樓     

本機(jī)關(guān)于 2015年6月5日對(duì)你公司在縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程由你公司承接施工，你公司在2014年8月份開(kāi)工建設(shè)縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程，該工程合同價(jià)款為人民幣貳仟零叁拾肆萬(wàn)（￥20340000）元左右。2015年4月13日，我局執(zhí)法人員到縉云德澳旅游用品有限公司廠房項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用。目前該工程形象進(jìn)度為主體結(jié)頂，外墻施工，框架結(jié)構(gòu)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為你公司在縉云德澳旅游用品有限公司廠房工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)投入使用后30日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記，擅自將其投入使用的行為違反了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二十五條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有浙江啟天建設(shè)工程有限公司職工該工程施工員劉子明的調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)為憑。現(xiàn)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)你公司作出如下行政處罰：

責(zé)令限期改正，并處人民幣伍仟（￥5000）元整的罰款。

限你公司自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰款繳至中國(guó)建設(shè)銀行縉云縣支行（賬戶(hù)：縉云縣財(cái)政局非稅收入待清算  賬號(hào)：*01）繳納罰款。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向縉云縣人民政府或者麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在3個(gè)月內(nèi)直接向縉云縣人民法院起訴。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

           縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                        2015年6月27日

注：本決定書(shū)一式四份，分別為存檔、送達(dá)被處罰單位、留作申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、送上一級(jí)主管部門(mén)備案。