杭 州 市 余 杭 區(qū) 環(huán) 境 保 護 局

行 政 處 罰 決 定 書

2015年4月23日，我局執(zhí)法人員對當事人進行現場執(zhí)法檢查，當事人正在生產，污水處理設施正在運行，廢水標排口有廢水正在排放，余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站工作人員分別對當事人含鉻廢水處理后廢水、排放口廢水采水樣。經監(jiān)測分析，當事人含鉻廢水處理后廢水中總鉻為0.91 mg/L、排放口廢水中總磷為10.8 mg/L，均超過了國家規(guī)定的污染物排放標準。當事人的行為涉嫌違反排污許可證管理制度。我局于2015年5月15日立案調查，并于2015年5月25日向當事人下發(fā)整改通知書。

經查明，當事人位于杭州余杭區(qū)仁和街道柵莊橋村，主要從事五金電鍍加工。當事人已取得《杭州市污染物排放許可證》，其副本中載明：當事人有毒污染物排放標準執(zhí)行GB21900-2008《電鍍污染物污染物排放標準》表3中的排放限值等內容。2015年4月23日，經采樣后監(jiān)測分析，當事人含鉻廢水處理后廢水中總鉻為0.91 mg/L、排放口廢水中總磷為10.8 mg/L，均超過了國家規(guī)定的污染物排放標準[GB21900-2008《電鍍污染物污染物排放標準》表3中的排放限值：總鉻≤0.5 mg/L；DB33/887-2013《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》表1（工業(yè)企業(yè)水污染物間接排放限值）：總磷≤8mg/L]，當事人違反排污許可證管理制度。

2015年8月7日，我局向當事人送達了余環(huán)聽告[2015]第11號《聽證告知書》。當事人在規(guī)定期限內未提出聽證要求，但提交了一份要求減輕處罰的申請報告。2015年8月12日，經我局現場踏勘，當事人新增含鉻廢水二級中和沉淀池和總磷廢水化驗分析設備，且積極配合環(huán)保部門調查，本著罰教相結合的原則，可以作為從輕處罰的情形予以考慮。

我局認為：2015年4月23日，當事人含鉻廢水處理后廢水中總鉻為0.91 mg/L、排放口廢水中總磷為10.8 mg/L，均超過了國家規(guī)定的污染物排放標準，構成未按照污染物排放許可證載明的內容排放水污染物的行為。以上行為違反了《杭州市污染物排放許可管理條例》第三條“……；取得污染物排放許可的，應當按照污染物排放許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物，不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準。”之規(guī)定。

依據《杭州市污染物排放許可管理條例》第三十條第一款第二項“違反本條例第三條規(guī)定的，按照以下規(guī)定處理：（二）不按照污染物排放許可證載明的內容排放污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可對違法排放水污染物的，處以五萬元以下罰款，……。”之規(guī)定，綜合當事人規(guī)模、違法性質、整改措施及危害程度等因素，對當事人作出如下決定：

罰款人民幣肆萬元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內憑我局出具的“一般繳款書”復印件將罰款繳至杭州市余杭區(qū)財政局非稅收入結算專戶，我局將憑“一般繳款書”副聯開具發(fā)票。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

當事人如不服本處罰決定，可在接到決定書之日起六十日內向杭州市環(huán)境保護局或者向杭州市余杭區(qū)人民政府申請復議，也可在六個月內直接向杭州市余杭區(qū)人民法院起訴。如逾期不申請行政復議、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

杭州市余杭區(qū)環(huán)境保護局

                 二○一五年八月十三日